Argentina Y Su Inserción En El Mundo Financiero a Fines de 1890: El Sistema de Bancos Garantizados*

Extracto

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Argentina Y Su Inserción En El Mundo Financiero a Fines de 1890: El Sistema de Bancos Garantizados*

INTRODUCCIÓN

Podemos admitir que la globalización provocó diferentes cambios que vulneraron quizá toda experiencia conocida. Las estructuras financieras del sistema capitaliste no estuvieron lejos de ello y las respuestas a los interrogantes respecte al presente y el futuro parecen aún inciertas. Para el caso, recurrir a la historia para indagar la comprensión de estos problemas, sería digno de un debate que acepte la validez de testimonies fundamentales que podrían aportar nuevas pruebas al conocimiento científico. Aunque esta posibilidad escapa a mi propósito, es oportuno admitir a priori observaciones tal vez olvidadas, como que la expansión del capitalismo fue posible gracias a múltiples factores graduales, que incluyen el desarrollo del sistema monetario international, al mismo tiempo que el de la banca en particular. El mundo financiero contemporáneo parece asistir a modificaciones de cierta complejidad: el control de las monedas, la coexistencia de distintos patrones monetarios como el dólar y el euro unidos a otros factores siempre vigentes, como el flujo de capitales y la incidencia en la estabilidad de la economía internacional que dichos movimientos provocan. Estos cambios referidos a la banca y a su desarrollo han merecido quizá poca atención retrospectiva en el caso de países periféricos -pari passu- como la Argentina. El hecho de que Londres se erigiera en el centre financiero y la especialización bancaria produjese luego transformaciones hasta el desarrollo de los bancos transnacionales, en el decenio de los sesenta del siglo XX, no fue suficiente para mantener un análisis más concrete desde el pun to de vista histórico.1 Se ha observado que la vinculación de los paises periféricos con los centres financieros mostraba pruebas elocuentes de operaciones simétricas, es decir se buscaba alcanzar un ritmo y equilibrio, quebrantado por las periódicas crisis financieras originadas en los centres financieros y en las regiones dependientes. Si bien es cierto que algunos economistas investigaron estos problemas sin soslayar los supuestos históricos de la moneda o la banca, analizando su desenvolvimiento con categorías de la propia disciplina, otros prestaron menos interés a este tipo de experiencias, pues la seguridad de sus métodos y teorías no merecían el menor cuestionamiento: hasta hoy el neoliberalismo fundamenta la globalización sin contradicciones olvidando la historia de la economía y su problemática.2

No sorprende, pues, que luego de esta ligera digresión el caso bancario argentine se sujete en su funcionalidad a esquemas de carácter histórico que deberían ser considerados como válidos en el momento de pretender analizar la evolución operativa, crediticia y monetaria y los perjuicios que ello trajo aparejado per la dependencia de los centres financieros. TaI vez esto serviría también después para análisis posteriores comparatives con otros países si fuera necesario. La cuestión me parece pertinente como un planteamiento de conceptos para luego proseguir con los problemas de la banca argentina y algunos de cuyos interrogantes referidos a la época de la crisis de 1890 permanecen sin respuesta. En este ensayo intento responder a ellos, deteniéndome en el caso del Sistema de Bancos Garantizados en la Argentina, que había apenas iniciado en trabajos anteriores.3 Sería reiterative retornar a la abundante bibliografía del tema: es conocido que la corriente clásica de la historiografía bancaria atribuía el emisionismo como la causa determinante de la crisis de 1890 en la Argentina, con sus consecuentes efectos financieros. Las nuevas aportaciones de la historiografía económica desde la segunda mitad del siglo XX abrieron la posibilidad de mantener una polémica al respecto. En este sentido intento explicar algunos errores referidos a conceptos que se afirmaban más en aspectos políticos que en variables económicas, analizados ambos con insuficiencia de fuentes, predominando una visión que pretendia justificar Io que había sucedido, antes que revisar de manera crítica el sistema bancario, en el aspecto político se mostraba poca atención a la confrontación de ideas, admitiendo que la caída del gobierno de Juárez Celman culniinaba como una necesidad esperada por todos. Después del análisis de diversas fuentes, como memorias, mensajes y estados financieros, surgieron algunas reflexiones relacionadas con la época en estudio: se buscaba despejar los laberintos que conducían a respuestas que la historiografía de la crisis en general ya había establecido como sensatas.

Así se plantearon otros interrogantes relacionados con la banca y que en este ensayo intento responder con otros testimonies: el problema de las emisiones en un sistema controlado, o cómo se había producido la expansión de la oferta monetaria si no existía libertad de emitir moneda; es decir, las entidades estaban sujetas a un ente que controlaba esas operaciones, y por ende qué papel desempeñó el flujo de capitales externos en la crisis del s...

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