La coordinacion en la politica exterior de Brasil y Mexico: un estudio comparado.
Relaciones Internacionales › Nbr. 2010, January 2010
Linked as:
Extract
La coordinacion en la politica exterior de Brasil y Mexico: un estudio comparado.
Resumen
El articulo parte de la idea de que la apertura economica influye directamente en los niveles de coordinacion en politica exterior, porque empodera a nuevos actores antes limitados por disposiciones legales. Al reducirse tales barreras, estos participantes inciden de maneta abierta en las decisiones de este ambito. Para demostrar dicha afirmacion, se analizan los casos de Mexico y Brasil, paises que tienen en comun la experiencia de haber compartido tres procesos que afectan el diseno de la politica exterior: democratizacion, descentralizacion y globalizacion. Ademas, este trabajo estudia el desempeno de las dos naciones en el marco del Tratado de Libre Comercio de America del Norte y el Mercado Comun del Sur, procesos de integracion en los que participan, respectivamente. Se hace especial enfasis entres aspectos que definen el grado de coordinacion en materia de politica exterior: las facultades legales en negociaciones internacionales, el presupuesto destinado a los ministerios de Asuntos Exteriores en cada pais y la direccion de las misiones en el extranjero. Palabras clave: Globalizacion, politica exterior, apertura economica, democratizacion, descentralizacion, proceso de toma de decisiones, relaciones internacionales. Abstract The article states that economic openness directly affects the levels of coordination in foreign policy because it empowers new actors once restricted by law. By reducing such barriers, these participants openly influence the decisions of the area concerned. To prove this assertion, it analyzes the cases of Mexico and Brazil, countries which have in common the shared experience of three processes that affect the design of foreign policy: democratization, decentralization and globalization. In addition, this paper studies dae performance of the two countries under the North America Free Trade Agreement and Mercosur, respectively. The paper emphasizes three aspects that define the degree of coordination in foreign policy: the legal authority in international negotiations, the budget for the ministries of Foreign Affairs in each country and the direction of the missions abroad. Key words: Globalization, foreign policy, economic liberalization, democratization, decentralization, decision-making process, international relations. The Coordination of Foreign Policy of Brazil and Mexico: a Comparative Study Introduccion Ante el incremento en el numero y la diversidad de temas en la agenda internacional, asi como la multiplicacion de actores con incidencia en asuntos externos tanto en el sistema interno como en el internacional, es fundamental que los Estados mantengan coherencia en sus acciones internacionales mediante la coordinacion en politica exterior. Esta labor se dificulta debido a que los procesos de democratizacion y liberalizacion economica de las ultimas decadas han aumentado el numero de actores con intereses en temas internacionales, asi como los canales de participacion. Las cancillerias o ministerios de relaciones exteriores son las instancias gubernamentales responsables de promover, propiciar y asegurar la coordinacion de las acciones en el exterior de las dependencias, entidades estatales y los grupos de interes de la sociedad. El mayor reto para estas instituciones es coordinar y representar de manera efectiva los intereses de los diversos actores estatales y sociales con incidencia en el exterior para tener una politica exterior unica y unificada hacia el mundo. Ahora bien, la participacion de estos protagonistas se ve acotada por constrenimientos legales e instrumentales. Por ello, es fundamental preguntarse: ?como y quienes definen estos limites? ?Como cambia el entramado institucional y constitucional ante las presiones economicas externas e internas? El argumento central del presente articulo es que la apertura economica tiene una influencia directa en los niveles de coordinacion en politica exterior, dado que empodera a nuevos agentes que anteriormente se encontraban impedidos por la ley. Estos actores presionan para reducir las limitaciones a su intervencion e influir directa y legalmente en las decisiones de politica exterior. Asi, podria esperarse una relacion inversa entre apertura economica y coordinacion en politica exterior: entre menor es aquella, hay mayor coordinacion, y viceversa. Es importante aclarar que la apertura economica es distinta a la globalizacion, (1) entendiendo por la primera el nivel al que el pais se abre hacia el mundo, medido a traves de los flujos comerciales como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB). Con la finalidad de sustentar el argumento anterior, se estudiaran dos casos que, a primera vista, podrian parecer similares en terminos economicos, politicos, sociales, culturales y geograficos:...See the full content of this document
Sponsored links
