Desigualdad Salarial Y Desplazamientos de La Demanda Calificada En México, 1993-1999*
El Trimestre Económico › Vol. 71 Núm. 283, Julio 2004
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Desigualdad Salarial Y Desplazamientos de La Demanda Calificada En México, 1993-1999*
INTRODUCCIÓN
La existencia de trabajadores escolarizados desempleados generó algunas de las críticas que siguieron a la teoría del capital humano de los años cincuenta del siglo XX, sugiriendo que la productividad de los trabajadores en las economías en desarrollo no está estrechamente relacionada con las capacidades obtenidas por medio de la educación sino a la productividad inherente a los trabajos creados en la economía. En esta perspectiva el tipo de trabajos que se ofrecen es tanto o más importante en la productividad del trabajador como la calificación técnica obtenida en el proceso educative, sirviendo ésta además como indicador de las características personales del trabajador. Una persona exitosa en el desempeño escolar y universitario tendrá las capacidades para desempeñarse en trabajos de responsabilidad. De esta manera, la mayor escolaridad no garantiza primeramente mayor productividad en el trabajo sino más capacidad para desempeñar trabajos de más productividad (véase Lorey, 1993; Pack, 1994).Una inversión intensa en la formación de recursos humanos constituye sólo un prerrequisito para empezar a beneficiarse de las opciones de empleos que surgen con la demanda de la economía, con las reformas económicas y las prioridades sociales determinadas por el gobierno, en tanto que es el proceso de desarrollo económico que determina y limita la demanda de trabajadores calificados. La expropiación petrolera por ejemplo evidenció la enormidad de la dependencia respecte a la especialización externa y durante el auge económico en los años cuarenta y los cincuenta, los presidentes Ávila Camacho, Alemán y Ruiz Cortínez impulsaron proyectos estatales que estimularon la necesidad de profesionales, necesidad que se trasladó en una importante generación de empleo gubernamental para los graduados universitarios, en especial en el periodo de Alemán. Entre 1929 y hasta fines de los años cincuenta, el desarrollo de profesionales en México tendió a responder a la orientación dada por la planeación y el gasto gubernamental, a pesar de lo cual desde fines de los años cincuenta empezaba a evidenciarse una tendencia a la "masificación" de la educación universitaria. Durante los setenta, Echeverría intentó resolver las tensiones entre la universidad y el gobierno mediante una gran expansión del empleo para los universitarios y creando nuevas universidades públicas. El auge petrolero con López Portillo generó tanibién un aumento de empleo en los sectores público y privado.Los datos permiten observar que las prioridades de política expresadas en el gasto gubernamental, el consecuente empleo generado, así como la demanda de la economia, han estado estrechamente relacionadas desde 1929 y, en conjunto, han tenido un efecto significativo en cómo el sistema universitario producía profesionales (Lorey, 1991, 1993). No obstante, desde principios de los años sesenta se puede decir que, como un todo, las universidades mexicanas tendieron a producir demasiados profesionales en comparación con los empleos existentes para sus egresados.La demanda diferencial para profesionistas y técnicos, asociada con una creciente proporción de universitarios egresados que no se gradúan, ilustra la manera en que la estructura del sistema de educación ha respondido al proceso de desarrollo económico y el tipo de empleos que genera. Los profesionistas y técnicos pasaron de 2.5% de la PEA en 1950, a 7.4 en 1980 y a 10.6% en 1990, pero la tendencia histórica indica que el desarrollo económico mexicano ha creado una demanda relativa mayor para los técnicos en comparación con los profesionales. Se observó también que desde principios de los anos sesenta hasta mediados de los ochenta bajó el porcentaje de egresados universitarios que obtenían su título de 70 a 50 aproximadamente. En ...Ver el contenido completo de este documento
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