Metodos de focalizacion en la politica social en Mexico: un estudio comparativo.
Economia Mexicana › Vol. 17 Nbr. 1, January 2008
Linked as:
Extract
Metodos de focalizacion en la politica social en Mexico: un estudio comparativo.
Introducción
Las estrategias de focalización consisten en dirigir las acciones a una población o territorio definidos, con el fin de lograr la eficiencia en la gestión de los recursos. Esta orientación considera las peculiaridades de las poblaciones y las regiones, para desarrollar mecanismos adecuados que cumplan con los objetivos establecidos. Ante recursos escasos para atender a todos los individuos o a todas las necesidades, es importante asegurar que se beneficien quienes más lo necesitan y, al mismo tiempo, no destinar recursos a quienes no se encuentren en una situación apremiante. En el contexto de política pública, la principal motivación para la focalización proviene de tres factores: 1) maximizar la reducción de la pobreza, 2) limitar eficientemente los recursos destinados a la disminución de la pobreza y 3) aprovechar el costo de oportunidad entre el número de beneficiarios y el monto de las transferencias. Con estos tres objetivos se busca obtener un mayor impacto per cápita que el que podría derivarse de una política general que se aplica por igual a toda la población. En la última década, tanto en México como en muchos otros países, se ha impulsado la implantación de políticas focalizadas dentro del ámbito del desarrollo social. Sin embargo, ésta no ha sido una tarea sencilla, pues para que la focalización se realice adecuadamente es necesario contar con información estratégica. La información de la población, sus comunidades y sus características, es una herramienta clave para la generación de evidencia y la evaluación de los resultados e impacto de los programas, como parte del proceso de mejora continua en términos de diseño e implementación. Nuestra motivación en este documento es despertar el interés en una mayor investigación y mejora de los mecanismos de focalización. Conocer algunas de las metodologías que se utilizan, tanto en los programas que se implementan en México como en otros países, es fundamental para ubicar el contexto en el que se desarrolla actualmente la política social de nuestro país. Esto, a su vez, contribuirá al perfeccionamiento de los mecanismos implementados en términos de información, metodología y aplicación. El objetivo general de este trabajo es documentar algunos de los métodos de focalización enfocados a la reducción de la pobreza, que se utilizan en la política social tanto en México como en otros países. Mediante el análisis comparativo de tres herramientas de focalización, se buscará validar aquel que se utiliza en la selección de beneficiarios de los programas sociales de Sedesol, incluyendo el programa Oportunidades, en términos de su eficacia para identificar a la población en condiciones de pobreza. El documento se organiza de la siguiente manera: en la sección I se describe brevemente la bibliografía existente; en la sección II se explican los principios generales y características de los distintos tipos de apoyos focalizados; en la sección III se detalla la metodología estadística y econométrica, y se presentan los resultados comparativos de los métodos utilizados. Finalmente, en la sección IV se presentan las conclusiones. I. Una breve discusión bibliográfica Una de las primeras contribuciones teóricas fue el análisis que sobre la distribución del ingreso óptimo mediante la focalización llevó a cabo Akerlof (1978). Algunos años después Besley y Kanbur (1988) propusieron un sencillo modelo de minimización de pobreza partiendo de una "solución ideal", un escenario perfecto de focalización en el cual, una vez identificados los individuos que se encuentran bajo una línea de pobreza conocida, no existen costos de administración ni o...See the full content of this document
Sponsored links
