El consenso de Monterrey: ¿una alternativa al esquema tradicional de financiación internacional al desarrollo? *.

Relaciones InternacionalesNbr. 2002, May 2002

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Conferencia Internacional de Naciones Unidas

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El consenso de Monterrey: ¿una alternativa al esquema tradicional de financiación internacional al desarrollo? *.

A la memoria de Cathy cuya presencia y alegría no dejan de acompañarme

"Si vienes solamente a ayudarme, entonces puedes volverte a tu casa, pero si consideras mi lucha como parte de tu propia supervivencia, entonces tal vez podamos trabajar juntos."

Mujer aborigen de Australia, PNUD, 1993

Resumen

La primer Conferencia Internacional del siglo XXI auspiciada por la ONU ha tenido como propósito promover la generación y difusión del financiamiento internacional al desarrollo necesario para lograr la erradicación de la pobreza, el crecimiento económico sostenido y la promoción de un sistema económico mundial basado en la equidad. Sin embargo, esta Conferencia, al promover la economía de mercado como la vía más eficaz para lograr dichos propósitos, no puede ser considerada una alternativa eficiente de generación de flujos financieros promotores de desarrollo, especialmente en las economías más pobres del planeta.

Abstract

The First International Conference of the XXIst century sponsored by the UN had the aim to promote the generation and dissemination of international financial flows to combat poverty and to promote economic sustainable growth in order to foster an economic global system with equality. Nevertheless, the support that this Conference gave to liberal market schemes as the best model to combat poverty, impedes to consider this Conference as ah efficient alternative to promote development, especially in the poorest economies of the world.

Introducción

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha tenido un papel fundamental en el sistema internacional de cooperación al desarrollo, promoviendo la atención a temas de interés y responsabilidad globales a través de diversas actividades como la celebración de conferencias multilaterales, donde los países participantes establecen compromisos puntuales en la temática específica que se trabaje.

La década de los años noventa representa la cúspide de dicha tendencia al celebrarse durante este período una serie de Cumbres Internacionales sobre distintas perspectivas del desarrollo tales como Medio Ambiente y Desarrollo (1992), Derechos Humanos (1993), Población y Desarrollo (1994), Desarrollo Social (1995), Mujer (1995), Alimentación (1996), entre las más relevantes.

Se debe mencionar que a pesar de los diversos compromisos relacionados con la promoción al desarrollo desde diversas perspectivas asumidos por los gobiernos participantes en dichas Cumbres, la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD), (1) se ha reducido paradójicamente de manera importante durante la década en que las mismas fueron celebradas. Por ejemplo, la AOD en 1994, si bien contabilizó 66 mil millones de dólares, en el año 2000 sus montos apenas alcanzaron los 53 mil millones, pasando la taza media respecto al PIB de los donantes en ese periodo del 0.35 por ciento al 0.22 por ciento. (2)

Así, se puede aseverar que estas Conferencias Internacionales de desarrollo no han logrado incidir positivamente en los niveles de bienestar de los países menos adelantados, ya que por ejemplo, según la propia ONU, el aumento de personas en el mundo que viven en extrema pobreza --1 300 millones-- continúa aumentando a una proporción de 25 millones por año. (3)

Por otro lado, si bien la globalizació...

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