Plan Puebla-Panamá. La globalización al rescate.

Relaciones InternacionalesNbr. 2002, May 2002

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Plan Puebla-Panamá. La globalización al rescate.

Resumen

Definido como el proyecto más importante del gobierno de Vicente Fox, el Plan Puebla-Panamá es planteado como la ruta más corta hacia el desarrollo de Mesoamérica, por tanto la suerte de la región -su reinserción en la economía global, su viabilidad económica, política y ecológica, el destino de sus recursos naturales, la suerte de millones de trabajadores y sus productos, sus tierras- podría pasar por los meandros de este proyecto.

Abstract

Plan Puebla Panama, which has been defined as the most important project of Vicente Fox's government, has been presented as the shortest route towards development in the region. Therefore, the fate of the region --its reintegration to the global economy, its economic, political and environmental feasibility, the end-use of its natural resources, the late of millions of if workers and products, its land-could depend on this project.

Introducción

Ni abajo ni arriba. En medio. Centroamérica es metáfora y paradoja de su geografía. Se encuentra, más que a la mitad, a medio camino: entre los sueños y promesas del Norte y las pesadillas cotidianas del Sur, entre la pobreza de sus habitantes y la riqueza de sus tierras, entre el desarrollo como promesa histórica y la dependencia como realidad geopolítica.

Olvidada durante años --tantos como gobiernos "democráticos" han desfilado con muy poco éxito por la región--, Centroamérica empieza a ponerse de moda. Esta vez no se trata de la guerrilla o de alguna catástrofe natural de nombre gringo, sino de la promesa globalizadora --o amenaza, según se quiera ver-- de rescatar a Centroamérica del subdesarrollo. Una vieja promesa con voz renovada, acaso pronunciada con el acento de los country managers.

Propuesto por el presidente Vicente Fox, y apoyado por los gobiernos de Guatemala, Belice, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Hondurasy Panamá, el Plan Puebla-Panamá (PPP) hace más de un año que comenzó su marcha: el 15 de junio del 2001, en San Salvador, los ocho mandatarios firmaron la carta de intención, con lo cual inició formalmente el Plan.

Definido como un "proyecto de desarrollo sustentable", el PPP incluye, por un lado, obras de infraestructura: construcción de carreteras, modernización de vías ferroviarias, puertos marítimos y aéreos, y, por el otro, estrategias de "combate a la pobreza" y políticas económicas, comerciales, fiscales que favorezcan la integración regional. Un proyecto que se propone "elevar la calidad de vida de los habitantes de la región", pero que, pese a sus buenas intenciones, en su muy corta existencia ha generado diversas reacciones. No hay sorpresa. Ya se esperaba que para lo que algunos es la oportunidad de abandonar los baldíos tercermundistas donde habitan millones de mexicanos y centroamericanos, para otros no sea sino una suerte de conspiración imperialista y globalizadora del Norte contra el Sur. En donde algunos encuentran la plataforma de despegue hacia el desarrollo "sostenido y sustentable", otros sólo vislumbran depredación y una inminente amenaza ecológica para la zona. Mientras sus promotores presentan el plan como una estrategia regional "autónoma", frente a la formación transnacional de bloques comerciales, sus det...

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