Québec: posibles escenarios en el tercer milenio.

Relaciones InternacionalesNbr. 2002, May 2002

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Québec: posibles escenarios en el tercer milenio.

Resumen

La cuestión del separatismo es desde hace varios años un discurso permanente en Québec. La demanda de un reconocimiento como una "sociedad distinta" de parte del resto de la federación, y el objetivo de que sea plasmado a rango constitucional, que no ha sido satisfecha por el gobierno central.

Abstract

The issue of separatism has been a permanent discourse in Quebec since several years ago. The demand for the recognition as a "different society" a part from the rest of the federation and the objective to recognize this at the constitutional level, has not been satisfied by the central government.

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Antecedentes: la peculiaridad de Québec

La última década del siglo XX significó un proceso de profundas transformaciones en el ámbito internacional; de manera inesperada desaparecieron algunos países, y a partir de su desmembramiento se crearon otros nuevos, retornando en algunos casos su antigua soberanía. El fenómeno tuvo como escenario principal Europa del Este y la entonces Unión Soviética, constituyendo un proceso que tomó por sorpresa al mundo, ya que pocos habían pronosticado los hechos.

De manera paralela, con la creciente interdependencia mundial se promueven esquemas de integración, fundamentalmente económicos pero también en otros ámbitos, por lo que el concepto tradicional del Estado-nación parece entrar en una fase de obsolescencia. Especial relevancia adquiere el ejemplo de la Unión Europea, que espera en 2002 la puesta en marcha del euro como moneda de uso corriente, y acaso la integración de algunos países situados tras la otrora "cortina de hierro".

Por otra parte, afanes separatistas latentes desde hace varias décadas no han terminado por concretarse, y quizá nunca lo hagan. Al respecto, destaca el caso de la provincia canadiense de Québec, bastión francófono enclavado en América del Norte, cuyo movimiento estructurado con el objetivo de conseguir la independencia data cuando menos de 1968, año de creación del Partido Quebequense, que ha obtenido dos veces la gubernatura provincial. Otra interpretación considera que, en realidad, las ideas separatistas parten desde 1763, en el instante mismo en que Francia cede sus regiones hoy canadienses a Gran Bretaña; desde entonces, los habitantes francófonos han intentado conseguir un estatuto especial, en virtud de su idioma y cultura, diferenciados del resto de Canadá. Otros elementos distintivos de Québec son el uso de un Código Civil propio, inspirado en la tradición francesa, sus instituciones sociales, del mismo origen, y en cierta manera el recuerdo de la "Conquista" de 1759, a partir de la que se convirtieron en el sector "derrotado" y minoritario, e incluso del Tratado de la Unión de 1867, cuando a través del pacto realizado básicamente por los anglófonos y los francófonos se estableció la nación canadiense.

Otro acontecimiento esencial que refuerza la peculiaridad quebequense es la adopción de las reformas constitucionales de Canadá en 1982, lo que se efectuó aún sin el consentimiento quebequense, poniendo en cuestionamiento el grado de cohesión y respeto del pacto nacional. Posteriormente a este hecho, se han propuesto varios intentos de modificación constitucional con el fin de hacer retornar a Québec al esquema normativo de la federación; sin embargo, hasta el momento ninguno ha fructificado, y la complejidad del sistema constitucional canadiense, así como las amplias facultades de pronunciamiento ciudadano respecto a las decisiones nacionales, hacen que se caiga en un inmovilismo político difícil de sortear.

Hasta el momento, y con el objetivo de mostrar ante el mundo la preferencia hacia su opción y lograr la anhelada soberanía, el gobierno quebequense ha llevado a cabo dos referendos (1980 y 1995) en los que, sin embargo, la población ha expresado mayoritariamente su preferencia por mantener el vínculo federativo con Canadá, aunque con diferentes porcentajes de aceptación, que van del 60 por ciento en el primer caso, a 50.6 por ciento en el segundo, siendo evidente el crecimiento hacia la opción soberanista, por lo que algunos enfoques prevén que en caso de realizarse un nuevo referéndum, como muy probablemente se hará en un pla...

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