La Reforma Eléctrica: El Régimen Apropiado*
El Trimestre Económico › Vol. 72 Núm. 286, Abril 2005
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La Reforma Eléctrica: El Régimen Apropiado*
INTRODUCCIÓN
La industria eléctrica es pieza fundamental dentro del engranaje de las economías modernas, y el tema de su regulación está sobre la mesa de discusión de los responsables de la política pública. Un buen desempeño de la industria es esencial para el crecimiento económico de los países y para el bienestar de sus poblaciones. Por ello, es de gran interés estudiar cuál régimen regulatorio favorece un buen desempeño industrial.La industria eléctrica es compleja; está formada por cuatro sectores muy bien definidos: generación, trasmisión, distribución y suministro. Estos sectores poseen características propias que dificultan la regulación de la industria. Mientras algunos sectores son potencialmente competitivos otros tienen condiciones de monopolio natural. Los vínculos verticales entre sectores hacen aún más difícil la regulación de la industria.Los estudios empíricos que han analizado el efecto de una reforma del régimen regulatorio en los indicadores de desempeño de la industria eléctrica han hecho dos supuestos sólidos: primero, se supone universalidad en la relación entre el régimen regulatorio y el desempeño industrial; con ello se supone implícitamente que los resultados que se obtienen para algunos países también se aplican al resto de los países. Esto ha llevado a que muchas recomendaciones de reforma regulatoria se hagan con base en la experiencia de otros países, sin tomar en cuenta las características del país de que se trate. Segundo, los estudios suponen linealidad en la relación entre reforma regulatoria y desempeño industrial; con ello se presume que los resultados de una reforma se mantienen conforme el país se mueve hacia nuevos regímenes regulatorios. Por ello, muchas veces se recomiendan reformas regulatorias extremas, sin considerar la posibilidad de que los beneficios de una reforma se agoten en el proceso y que, por tanto, los regímenes regulatorios intermedios sean preferibles.Esta investigación estudia la relación entre regímenes regulatorios y el desempeño de la industria eléctrica. La investigación se basa en el trabajo de Sterner (2001). Se actualiza su base de datos de 19 paises de la OCDE y se consideran otras variables explicativas. Sin embargo, a diferencia de Steiner (2001) y de otros trabajos similares, se rompe con los supuestos de linealidad y de universalidad en la relación entre régimen ...Ver el contenido completo de este documento
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