Costos de Cumplimiento de Un Sistema de Permisos de Emisión: Aplicación a Fuentes Fijas En Talcahuano, Chile*

El Trimestre EconómicoVol. 72 Núm. 288, Octubre 2005

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Costos de Cumplimiento de Un Sistema de Permisos de Emisión: Aplicación a Fuentes Fijas En Talcahuano, Chile*

INTRODUCCIÓN

En los años recientes existe un creciente interés por la aplicación de instrumentes económicos en el control de la contaminación atmosférica. Entre los instrumentos propuestos para este fin se encuentra el sistema de permisos de emisión transferibles (SPET). Hay numerosos estudios basados en simulaciones empíricas, que establecen la magnitud de los beneficios de eficiencia que se puede conseguir al aplicar un sistema de permisos de emisión en comparación con las opciones de política de comando y control. Así también, existen evaluaciones de sistemas que actualmente están en uso, las cuales indican que la transacción de emisiones puede originar significativos ahorros de costos para las empresas en regulación. Estos ahorros se han observado en los sistemas de cuotas para controlar la lluvia ácida en los Estados Unidos y para el control de óxido de azufre (SO^sub x^) y óxido de nitrógeno (NO^sub x^) en la ciudad de Los Ángeles, California.

En este artículo analizamos la propiedad de costo-efectividad del uso de políticas ambientales basadas en incentives económicos.1 Específicamente se evalúa un sistema de permisos de emisión transferible (SPET), frente a la implantación de una política de comando y control caracterizada por estándares individuales de emisión. Los objetivos específicos propuestos son: i) simular matemáticamente la implantación de un sistema de permisos de emisión transferibles; ii) evaluar un sistema de fiscalización que induzca cumplimiento en los agentes, y iii) evaluar las ganancias de eficiencia que presenta el sistema de permises de emisión transferibles versus una política de comando y control que permite lograr una meta ambiental determinada, considerando los costos agregados del cumplimiento asociados a cada sistema de control.

Este trabajo considera dos innovaciones respecto a...

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