El gran tratado que se quedó chiquito

AutorCarlos Heredia Zubieta

La primera paradoja es que formalmente Estados Unidos y México son socios, pero sus vínculos están marcados por una simetría de poder (...) A lo largo de la mayor parte del siglo XXy en los albores del siglo XXI, Estados Unidos ha dominado a México en los ámbitos económico, militar y diplomático.

La segunda paradoja es que hay un nivel de interlocución sin precedente entre funcionarios de ambos países, pero a este diálogo le hace falta la confianza recíproca (..) La tercera paradoja es que el cambio de la política unilateral del presidente George W. Bush al lenguaje de la "responsabilidad compartida" del presidente Barack Obama careció de contenido, más allá de la retórica. Con la "guerra contra las drogas", la relación bilateral se volvió casi monotemática en torno al asunto de seguridad. Washington acusa a México de no detener los envíos de droga hacia el norte y México responsabiliza a Estados Unidos de no impedir los flujos de dólares del narco y de armas de asalto que van a dar a ma-nos del crimen organizado en nuestro país. No existe una búsqueda conjunta de soluciones compartidas para problemas comunes.

La cuarta paradoja es que cuando las constelaciones parecen alinearse para México al inicio del gobierno de Enrique Peña Nieto, Washington está estancado en disputas internas, con una polarización política sin precedente, de modo que la falta de acuerdos respecto al "abismo fiscal" y al techo de endeudamiento de Washington ponen a ese país y al nuestro en elevado riesgo.

La quinta paradoja es que cuando las élites económicas y políticas estadunidenses apuntan que hay condiciones favorables para un resurgimiento económico de México, la imagen de este país en las percepciones del público estadunidense es muy desfavorable.

Dos fechas han marcado indeleblemente el rumbo de la relación bilateral en años recientes: por un lado, los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, y por el otro, la crisis económica y financiera detonada en Estados Unidos a partir del 15 de septiembre de 2008. Se ha dicho acertadamente que en Estados Unidos "toda la política es local" y por lo tanto las consideraciones internas prevalecen sistemáticamente sobre la política exterior. Los imperativos de la política interna y de los equilibrios de poder al interior de Estados Unidos opacan la política de "buena vecindad", que difícilmente rebasa el ámbito de la retórica.

La presencia territorial de las bandas mexicanas del narcotráfico de ambos lados de la...

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